В четверг, 8 июня, Председатель Народного Совета ДНР Владимир Бидёвка выступил с докладом на заседании Комиссии Совета законодателей по вопросам интеграции новых субъектов Российской Федерации в правовую систему Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым.
Владимир Бидёвка представил доклад по теме «О проблемных вопросах интеграции Донецкой Народной Республики в правовую систему Российской Федерации».
«За период с 30 сентября 2022 года и по сегодняшний день на рассмотрение Народного Совете внесено 92 законопроекта, из которых 14 являлись законодательной инициативой временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики Дениса Владимировича Пушилина, 10 – Правительства Донецкой Народной Республики и 68 – депутатов Народного Совета. Данная статистика показывает высокий уровень взаимодействия субъектов права законодательной инициативы и приводит к выводу о слаженной работе как законодательного органа, так и исполнительных органов Республики», – сказал спикер парламента.
Владимир Бидёвка отметил, что хорошим примером совместной слаженной работы ветвей власти стало принятие Закона «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике».
«Этот закон стал важным рычагом воздействия на предпринимательскую деятельность субъектов хозяйствования и на экономику Республики в целом», – сказал Председатель Народного Совета. Он также добавил, что из рассмотренных законопроектов принято более 30 законов, которые в целом направлены на урегулирование основных правоотношений в Республике.
Спикер парламента подчеркнул, что первоочередной задачей стало выполнение положений Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики».
«Данный закон обязывал нас принять основной закон – Конституцию, пакет законов, устанавливающих административно-территориальное устройство Республики, а также законы, определяющие порядок проведения выборов в Республике.
Сейчас ведётся работа над определением порядка назначения и деятельности мировых судей в Донецкой Народной Республике, которые являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации», – сказал Владимир Бидёвка.
Он отметил, что создание судебных участков и должностей мировых судей в ДНР зависит от внесения соответствующих изменений в Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации».
Владимир Бидёвка добавил, что задача, стоящая перед парламентариями, не ограничивается рамками Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики».
«Работа парламентариев направлена в том числе и на сохранение тех социальных гарантий, которые имели наши граждане на день присоединения Республики к Российской Федерации», – подчеркнул Председатель Народного Совета.
Он отметил, что одной из социальных проблем является прохождение гражданами, признанными инвалидами как в Украине, так и в Донецкой Народной Республике, переосвидетельствования по российским критериям.
«На данный момент сложилась ситуация, когда нормами законодательства предусмотрено, что граждане, у которых есть документальные подтверждения наличия инвалидности, обязаны до 1 января 2026 года пройти медико-социальную экспертизу. После прохождения такой экспертизы граждане с определённой группой инвалидности, могут не получить её, так как в Российской Федерации некоторые заболевания не являются основанием для получения более высокой группы инвалидности. Во избежание возможных негативных последствий и возрастания социальной напряженности, необходимо выработать такой механизм, при котором будут максимально сохранены те группы инвалидности, которые у людей есть сейчас», - подчеркнул Владимир Бидёвка.
Владимир Бидёвка отметил, что одним из «блоков» законов региона, которые были приняты и уже вступили в силу, являются законы, регулирующие организацию государственной гражданской службы и устанавливающие перечень государственных должностей Донецкой Народной Республики.
«С начала создания Донецкой Народной Республики её население живёт в условиях военного времени. Большая часть населения, несмотря на предоставленную возможность эвакуации, осталась и продолжает исполнять свой долг по защите и жизнеобеспечению Республики. Среди них – государственные гражданские и муниципальные служащие, которые уже девять лет выполняют свою работу, рискуя собственной жизнью», - заявил Владимир Бидёвка.
Спикер парламента подчеркнул, что актуальным вопросом остаётся сохранение стажа государственных гражданских и муниципальных служащих.
«Необходимо, чтобы стаж работы до вхождения в состав Российской Федерации был учтён в стаж государственной и муниципальной службы Российской Федерации», - сказал Владимир Бидёвка.
Председатель Народного Совета коснулся ситуации, связанной с вынужденным переходом жителей Республики на дистанционную форму обучения и работы из-за непрекращающихся обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины.
«Постоянные боевые действия на территории Донецкой Народной Республики несут угрозу жизни и здоровью жителей страны. Наша задача – обеспечить безопасность наших граждан. Частично мы достигаем этого посредством введения дистанционной работы и дистанционного обучения», – сказал спикер парламента.
Говоря о дистанционной работе взрослого населения, Владимир Бидёвка отметил, что согласно поручению врио Главы Донецкой Народной Республики Дениса Пушилина на данный режим работы переведено максимально возможное количество сотрудников бюджетных учреждений.
«Это было единственно верным и правильным решением, но несмотря на все меры предосторожности, к сожалению, происходит гибель людей. По официальным данным Представительства ДНР в СЦКК, за 459 дней эскалации на территории в границах до начала СВО и на освобождённой в ходе СВО территории погибли 4546 гражданских лиц, в том числе 106 детей. И каждый день их количество увеличивается. В связи с этим очень своевременна инициатива партии «Единая Россия» о вывозе на отдых детей из прифронтовых территорий Республики», – сказал спикер парламента.
Решением Комиссии Совета законодателей по вопросам интеграции новых субъектов Российской Федерации в правовую систему Российской Федерации сформирован состав рабочей группы по вопросам координации законотворческой деятельности новых субъектов Российской Федерации. Рабочую группу возглавил председатель Комитета Государственного Совета Республики Крым законодательству Сергей Трофимов.
Как отметил Глава Государственного Совета Республики Крым Владимир Константинов, рабочая группа будет собираться по мере необходимости рассмотрения вопросов правового характера, возникающих у новых субъектов в процессе интеграции.
«Эффективность её деятельности будет оценена позже, когда мы увидим, насколько слажено было выстроено взаимодействие членов рабочей группы с исполнительными органами власти новых субъектов в части применения уникального крымского опыта в интеграционном процессе. Безусловно, ключевым вопросом на данном этапе является проведение выборов и формирование представительных органов власти, а также органов местного самоуправления – фундамента всей государственной машины. С момента их образования начнётся интеграционный процесс», – сказал Владимир Константинов.
Следите за нашими новостями на канале Председателя Народного Совета в «Telegram», а также на страницах Народного Совета в социальных сетях «Telegram», «ВКонтакте» и «Одноклассники».